Jun
14
Cechy jednostek budżetowych
Filed Under Finanse publiczne | Leave a Comment
- jednostka budżetowa nie posiada osobowości prawnej, nie może zaciągać zobowiązań, nie może występować jako strona w postępowaniu sądowym- ma więc ograniczoną samodzielność działania
- świadczy usługi nieodpłatnie
- kierownika jednostki mianuje założyciel
- kierownik podejmuje decyzję w imieniu założyciela a nie w imieniu jednostki budżetowej
- nie posiada własnego majątku, nie może pobierać pożytków z tego majątku, są tutaj odstępstwa
- jednostki budżetowe nie płacą podatku dochodowego, ale są obciążone podatkami lokalnymi, mogą być też podatnikiem VAT-u. Od podatków lokalnych są często zwalniane.
- wielkość środków przekazanych jest w danym roku, jest z góry określona limitem, jeżeli środki nie zostaną w całości wykorzystane to podlegają zwrotowi do właściwego budżetu
Poziom wykorzystanych środków w danym roku jest podstawą do przyznania limitu wydatków w roku następnym, w związku z tym pod koniec roku jednostki budżetowe dokonują wzmożonych wydatków nie zawsze racjonalnych.
- podstawą gospodarki finansowej jest plan finansowy, w którym ujmuje się dochody i wydatki, ale brak w nim wyniku finansowego. W planie nie wolno samodzielnie wprowadzać zmian chyba, że kierownik jednostki uzyskał pozwolenie od założyciela. Nie wolno przekraczać limitu wydatków. Ta forma prawna ( j. budżetowa) jest często krytykowana ze względu na nieracjonalność dokonywanych wydatków, brak tutaj także możliwości stosowania finansowych bodźców w stosunku do pracowników.
Jun
14
Jednostka budżetowa
Filed Under Finanse publiczne | Leave a Comment
Jednostka budżetowa-jest to jednostka organizacyjna sektora finansów publicznych, która pokrywa swoje wydatki z właściwego budżetu a ewentualne dochody odprowadza do budżetu państwa (jeżeli jest to państwowa jednostka budżetowa) lub do budżetu samorządowego. W niektórych przypadkach część dochodów jednostki może pozostać na rachunku dochodów własnych jednostki budżetowej. (W uproszczeniu są to dawne środki specjalne).
Przykłady: szkoły, policja, wojsko, urzędy, ośrodki pomocy społecznej, domy dziecka, zarządy dróg, areszty, więzienia.
O utworzeniu jednostki, jej przekształceniu, połączeniu i likwidacji decydują:
1. Ministrowie, wojewodowie, kierownicy urzędów centralnych i inne podmioty mające także uprawnienia- dotyczy to państwowych jednostek budżetowych,
2. Organy stanowiące jednostek samorządowych w przypadku samorządowych jednostek budżetowych (rada gminy, powiatu, sejmik województwa)