Zarządzanie i rachunkowość

Cechy jednostek budżetowych

admin — Sat, 14 Jun 2008 17:28:32 +0000

- jednostka budżetowa nie posiada osobowości prawnej, nie może zaciągać zobowiązań, nie może występować jako strona w postępowaniu sądowym- ma więc ograniczoną samodzielność działania
- świadczy usługi nieodpłatnie
- kierownika jednostki mianuje założyciel
- kierownik podejmuje decyzję w imieniu założyciela a nie w imieniu jednostki budżetowej
- nie posiada własnego majątku, nie może pobierać pożytków z tego majątku, są tutaj odstępstwa
- jednostki budżetowe nie płacą podatku dochodowego, ale są obciążone podatkami lokalnymi, mogą być też podatnikiem VAT-u. Od podatków lokalnych są często zwalniane.
- wielkość środków przekazanych jest w danym roku, jest z góry określona limitem, jeżeli środki nie zostaną w całości wykorzystane to podlegają zwrotowi do właściwego budżetu
Poziom wykorzystanych środków w danym roku jest podstawą do przyznania limitu wydatków w roku następnym, w związku z tym pod koniec roku jednostki budżetowe dokonują wzmożonych wydatków nie zawsze racjonalnych.
- podstawą gospodarki finansowej jest plan finansowy, w którym ujmuje się dochody i wydatki, ale brak w nim wyniku finansowego. W planie nie wolno samodzielnie wprowadzać zmian chyba, że kierownik jednostki uzyskał pozwolenie od założyciela. Nie wolno przekraczać limitu wydatków. Ta forma prawna ( j. budżetowa) jest często krytykowana ze względu na nieracjonalność dokonywanych wydatków, brak tutaj także możliwości stosowania finansowych bodźców w stosunku do pracowników.

Jednostka budżetowa

admin — Sat, 14 Jun 2008 17:28:00 +0000

Jednostka budżetowa-jest to jednostka organizacyjna sektora finansów publicznych, która pokrywa swoje wydatki z właściwego budżetu a ewentualne dochody odprowadza do budżetu państwa (jeżeli jest to państwowa jednostka budżetowa) lub do budżetu samorządowego. W niektórych przypadkach część dochodów jednostki może pozostać na rachunku dochodów własnych jednostki budżetowej. (W uproszczeniu są to dawne środki specjalne).
Przykłady: szkoły, policja, wojsko, urzędy, ośrodki pomocy społecznej, domy dziecka, zarządy dróg, areszty, więzienia.
O utworzeniu jednostki, jej przekształceniu, połączeniu i likwidacji decydują:
1. Ministrowie, wojewodowie, kierownicy urzędów centralnych i inne podmioty mające także uprawnienia- dotyczy to państwowych jednostek budżetowych,
2. Organy stanowiące jednostek samorządowych w przypadku samorządowych jednostek budżetowych (rada gminy, powiatu, sejmik województwa)

Budowa klasyfikacji budżetowej w Polsce

admin — Mon, 14 Apr 2008 17:27:18 +0000

W Polsce jest ona stosowana w odniesieniu do wszystkich podmiotów sektora finansów publicznych. Wszystkie podziałki mają oznaczenie cyfrowe.
W budżecie państwa występują takie podziałki jak:
- części (oznaczenie 2-cyfrowe)
- działy (3-cyfrowe)
- rozdziały (5-cyfrowe, przy czym 3 pierwsze oznaczają dział)
- paragrafy(3-cyfrowe)
W budżecie jednostki samorządowej nie występują części, nie ma ich także w planach finansowych innych podmiotów. Nie zawsze budżet państwa i samorządu prezentowany jest wg wszystkich podziałek klasyfikacji.

Znaczenie klasyfikacji budżetowej

admin — Tue, 11 Mar 2008 17:26:45 +0000

1. Ma być wyrazem zadań realizowanych przez poszczególne podmioty, tym samym ma umożliwić kontrolę wykonania tych zadań.
2. Jest ona instrumentem oddziaływania na podmioty gospodarki budżetowej szczególnie w odniesieniu do jednostek budżetowych.
Uchwalane wydatki budżetowe w ramach poszczególnych podziałek klasyfikacji budżetowej są z góry określone limitem. Z kolei planowane dochody podawane są w przewidywanych wysokościach, mogą być więc zrealizowane powyżej lub poniżej zaplanowanych kwot.

Kryteria brane pod uwagę przy budowie klasyfikacji budżetowej

admin — Thu, 14 Feb 2008 17:26:15 +0000

1. Podmiotowe- wiąże się z zasadą operatywności budżetu bo wymaga grupowania dochodów i wydatków budżetowych wg podmiotów odpowiedzialnych za pozyskiwanie dochodów i dokonywanie wydatków. Podmiotowy układ klasyfikacji wynika z istniejącej w państwie struktury organów publicznych
2. Przedmiotowe- dochody i wydatki dzieli się wg przedmiotu finansowania. Dąży się do tego, aby tak pogrupowane dochody i wydatki były wyrazem realizacji grupy zadań, za które są odpowiedzialne podmioty
3. Rodzajowe- wg niego wyodrębnia się poszczególne rodzaje dochodów i wydatków występujących w kraju

KLASYFIKACJA BUDŻETOWA

admin — Mon, 14 Jan 2008 17:25:40 +0000

Zwana jest inaczej Klasyfikacją Dochodów i Wydatków. W Polsce dotyczy ona także tzw. przychodów i rozchodów a także środków z funduszy strukturalnych i funduszy spójności. Klasyfikacja budżetowa- jest to odpowiednio dobrany układ dochodów i wydatków budżetowych dostosowany do potrzeb sporządzania, uchwalania i wykonywania budżetu. Jest ona stosowana w ewidencji i w sprawozdawczości budżetowej. Za opracowanie klasyfikacji odpowiedzialny jest Minister Finansów i ogłasza ją w rozporządzeniu. Klasyfikację ustala się z zamiarem trwałości (na kilka lat). Częste zmiany w tym układzie uniemożliwiają bowiem porównywanie budżetów w okresach wieloletnich. Klasyfikacja jest odzwierciedleniem zasady szczegółowości, przejrzystości i operatywności budżetu.